日本政策金融公庫の事業計画書の書き方と記入例|個人事業主が審査に通るコツ
日本政策金融公庫の創業融資を受けるための事業計画書(創業計画書)の書き方を解説。個人事業主が押さえておくべきポイントや、審査通過率を上げるための具体的な記入例、自己資金の考え方を網羅しています。

日本政策金融公庫の融資審査で失敗する最大の理由は、客観的なデータに基づいた収支計画と自己資金の証明が不足していることです。本記事では、個人事業主が審査通過率を高めるための事業計画書の記入例や、押さえるべき重要ポイントを具体的に解説します。この記事を読むことで、説得力のある事業計画書を作成し、融資獲得への道筋を明確にできるでしょう。
日本政策金融公庫における事業計画書の役割
起業や新規事業の立ち上げにおいて、初期費用の確保は多くの起業家が直面する最初の壁です。アプリ開発やWebサービスの構築には、開発費やマーケティング費用などまとまった資金が必要になります。その際、個人事業主やスタートアップにとって非常に心強い味方となるのが日本政策金融公庫の融資制度です。
個人事業主であっても日本政策金融公庫の融資は利用可能であり、たとえば「新規開業・スタートアップ支援資金」を活用すれば、最大 7,200万円の資金調達 が可能です。実績のない創業期であっても、実現可能な計画があれば支援を受けられるよう設計されています。

融資の可否を分ける最大の判断材料
資金を調達するためには、審査担当者を納得させるだけの根拠が必要です。事業計画書は、日本政策金融公庫が融資の可否を判断するうえで 最も重要な役割を持つ資料の1つ といえます。
特に創業前や立ち上げ直後は過去の売上実績が存在しないため、事業の将来性を測る唯一の判断材料となります。審査では、事業アイデアの魅力だけでなく、数字の整合性、収支計画の現実性、資金使途の明確さが細かく見られます。「システム開発にいくらかかるのか」「リリース後、いつ黒字化するのか」といった点を、客観的なデータに基づいて説明できなければなりません。
公式の「創業の手引き」から基本を学ぶ
初めて作成する方にとって、白紙の状態から事業計画書を作り上げるのは困難です。そこで活用したいのが、日本政策金融公庫の公式サイトで提供されている「創業の手引き」やフォーマットです。ここには、事業計画書の重要性や作成時の具体的なアドバイスが詳細に記載されています。
また、融資以外の資金調達手段も視野に入れることで、より強固な資金計画を立てることができます。以下の記事も参考にしてください。 新規事業の資金調達方法とは?クラウドファンディングで成功する5つのポイント 個人事業主が資金調達を成功させる手順|新規事業の融資・補助金と審査通過3つのコツ
【項目別】事業計画書の具体的な書き方と記入例
日本政策金融公庫に提出する事業計画書(創業計画書)には、いくつか押さえるべき必須項目があります。ここでは、個人事業主がIT・Webサービスを立ち上げるケースを想定し、事業計画書の記入例と書き方のコツを解説します。

創業の動機
創業の動機は、起業家の熱意と事業の目的を伝える重要な項目です。「なぜこの事業を始めるのか」を具体的かつ論理的に記載します。
| 悪い例 | 良い記入例 |
|---|---|
| 儲かりそうだから。IT業界は今後も成長すると思ったため。 | 前職のシステム開発会社で5年間、業務効率化ツールの開発に携わりました。その中で、多くの中小企業が予算の都合でDX化を進められていない課題を痛感し、初期費用を抑えたSaaS型システムを提供して業界全体の生産性向上に貢献したいと考え、創業を決意しました。 |
書き方のコツ :単なる思いつきではなく、過去の経験や業界の課題解決に結びついたストーリーを含めると説得力が増します。
取扱商品・サービスとターゲット
提供するサービスの内容と、誰に販売するのか(ターゲット)を明確にします。
| 悪い例 | 良い記入例 |
|---|---|
| 便利で使いやすいWebサービスを提供する。ターゲットは全年齢。 | 【サービス内容】小売業向けの在庫管理・発注自動化クラウドサービス 【ターゲット】従業員20名以下の中小小売店舗(都内約5,000店舗を初期ターゲットとする) 【強み】競合他社より月額費用が30%安く、IT知識がなくてもスマホで直感的に操作できるUI設計。 |
書き方のコツ :競合との違い(優位性)と、ターゲットの規模感を具体的な数値で示すことが重要です。
必要な資金と調達方法
事業を始めるために「何にいくら必要なのか」、そして「それをどうやって用意するのか」を記載します。
| 悪い例 | 良い記入例 |
|---|---|
| 開発費で500万円必要。全額融資でお願いしたい。 | 【必要な資金】計800万円(システム外注費:500万円、サーバー・PC等設備費:100万円、当面の運転資金:200万円) 【調達方法】計800万円(自己資金:300万円、日本政策金融公庫からの借入:500万円) |
書き方のコツ :必要な資金(左側)と調達方法(右側)の合計額が必ず一致するように記載します。システム開発費などは必ず見積書を取得し、根拠のある金額を提示してください。
ゼロから計画書を作るのが不安な場合は、資金調達に直結する事業計画の作り方を解説した記事も参考にしてください。また、アプリやシステム開発の資金を調達する場合、事前に画面のイメージ(ワイヤーフレーム)を作成しておくと、開発会社への見積もり依頼がスムーズになり、資金使途の明確さにつながります。 高額な新規事業コンサルは不要?資金調達を成功に導く事業計画と財務戦略3つの手順 失敗しないワイヤーフレームの作り方7ステップ!無料ツール・テンプレートも紹介
個人事業主の融資枠と資金計画の基本
新規事業の立ち上げにあたり、資金調達は避けて通れない課題です。ここでは、審査を通過するための具体的な判断ポイントと、資金計画の考え方について解説します。
審査通過率を高めるコツ
事業計画書を個人事業主が作成する際、「法人でなければ大きな融資は受けられないのではないか」と不安に感じる方は少なくありません。しかし、日本政策金融公庫の融資は個人事業主も対象です。
日本政策金融公庫の審査通過率は一般的に約50%と言われていますが、適切に作成された事業計画書を提出した場合、通過率は大きく向上します。審査担当者は、ビジネスモデルの実現可能性や資金使途の妥当性を厳しくチェックします。そのため、事業計画書の記入例やフォーマットをただ埋めるのではなく、自身の事業に合わせた明確な根拠と具体的な数値を提示することが重要です。
人件費の考え方(個人事業主と法人の違い)
資金計画を立てるうえで、多くの起業家がつまずくのが「人件費」の取り扱いです。日本政策金融公庫が公開している事業計画書の記入例を参考に数値を埋めていく際、自身が個人事業主か法人かによって記入ルールが明確に異なる点に注意してください。
個人事業主の場合、事業主自身の収入は事業の利益から捻出する「生活費」として扱われるため、事業計画上の「人件費」には含めません。一方で法人の場合は、経営者の役員報酬を会社の経費である「人件費」として計上する必要があります。この区分を誤ると、資金繰り表の利益計算が根本からずれてしまい、「経理や財務の基本知識が不足している」と判断されるリスクがあります。
審査通過率を高める自己資金と収支計画の作り方
日本政策金融公庫の融資審査において、事業計画書は単なる手続き上の書類ではありません。事業の実現可能性を客観的な数値と根拠で証明するための、最も重要なプレゼンテーションツールです。

資金面の評価基準となる自己資金の重要性
事業計画書を作成する上で、最もシビアに評価される項目の一つが「自己資金」です。自己資金比率が高いほど、融資機関はその事業に対する本気度とリスク管理能力を高く評価します。
創業融資を受けたい場合は、借りたい額の半分から3分の1程度は自己資金で持っておくことが推奨されます。たとえば、総額900万円の資金が必要な事業を立ち上げる場合、300万円から450万円の自己資金を準備しておくことが理想的です。自己資金が不足している状態で無理な資金計画を立てると、収支計画の現実性が疑われ、審査通過が極めて困難になります。
収支計画の現実性と数字の整合性
売上予測、原価率、経費、利益といった各項目の数字が、業界の平均値や事業規模と矛盾していないかを確認されます。たとえば、飲食店の開業において、座席数や回転率から算出される理論上の最大売上を大きく超える売上目標を設定していると、計画全体が非現実的だとみなされます。単価や客数などの根拠となる数字は、競合調査や商圏分析に基づいた現実的な数値を設定してください。
事業開始直後から黒字化する計画は理想的ですが、現実には集客に時間がかかるケースが大半です。創業後数ヶ月間の赤字期間をどのように乗り切るのか、運転資金は十分に確保されているのかという点が厳しくチェックされます。
アプリやWebサービスをリリースする際は、法的トラブルを防ぐための利用規約の整備など、見落としがちなコストもあらかじめ計画に組み込んでおきましょう。 個人開発アプリの利用規約の作り方!すぐ使える例文テンプレートとトラブルを防ぐ7つのポイント
専門家を活用した計画のブラッシュアップ
事業計画書は、審査担当者が納得できる根拠のある数値を記載することが求められますが、初めて起業する方が一人で完璧に仕上げるのは容易ではありません。

客観的な視点を取り入れる
自身の作成した計画書に不安がある場合は、外部の専門家を頼ることも有効な手段です。認定支援機関である公認会計士事務所や税理士事務所に相談することで、専門的なアドバイスを受けることができます。彼らは数多くの融資案件をサポートしてきた実績があり、創業融資の申請におけるポイントや改善策を具体的に提案してくれます。
専門家の客観的な視点を入れることで、自分では気づけなかった計画の矛盾点や、審査担当者が懸念を抱きやすいポイントを事前に修正でき、融資審査を通過する確率を大幅に高めることが可能です。
提出前は丸写しを避けて面談準備を
ウェブサイトなどには、業種別の事業計画書の記入例が多数公開されていますが、それらをそのまま自社の計画に丸写しすることは避けてください。記入例はあくまでフォーマットや書き方のイメージを掴むための参考資料です。
また、事業計画書を提出した後は、審査担当者との面談が控えています。計画書に記載した内容を自分の言葉で論理的に説明できるように準備しておくことが不可欠です。売上予測の根拠や自己資金の形成過程については必ず質問されるため、明確に回答できるようにしておきましょう。
よくある質問
個人事業主でも事業計画書のフォーマットは同じですか?
はい、基本的には日本政策金融公庫が提供する「創業計画書」の共通フォーマットを使用します。ただし、前述の通り人件費の書き方(個人事業主は生活費として扱い、経費に入れない)など、法人とは記載方法が異なる部分があるため注意が必要です。
創業計画書と事業計画書の違いは何ですか?
日本政策金融公庫の場合、これから新たに事業を始める人向けに用意された指定のフォーマットを「創業計画書」と呼びます。「事業計画書」はより広義なビジネスプラン全般を指す言葉ですが、融資の文脈ではほぼ同じ意味として使われます。
まとめ
本記事では、日本政策金融公庫の融資審査を通過するための事業計画書の書き方を、個人事業主向けの記入例を交えて具体的に解説しました。融資審査を通過するためには、単に熱意を伝えるだけでなく、客観的なデータに基づいた説得力のある計画が求められます。
特に以下の点が重要です。
- 創業の動機やターゲットを具体的に記載する
- 収支計画の現実性と数字の整合性を持たせる
- 資金使途の明確化と十分な自己資金を用意する
- 事業計画書の記入例を丸写しせず独自の強みをアピールする
これらのポイントを押さえることで、事業計画書の質を高め、融資獲得の可能性を大幅に向上させることができます。あなたのビジネスアイデアを実現するための第一歩として、本記事が役立つことを願っています。


ねこ太郎
独立系ベンチャーキャピタルでの投資業務を経て現在は研究機関で起業家の成功要因を分析する専門家です。キャピタリスト時代に数多くのアプリやウェブサービスの立ち上げを支援してきた豊富な経験を持っています。その現場での知見と最新の研究データを掛け合わせゼロからのビジネス立ち上げを成功に導くための実践的なノウハウを発信しています。
関連記事

無料で使える事業計画書のエクセルテンプレート!融資を通す記入例と数値計画の立て方
財務計画や収支シミュレーションに最適な、エクセル(Excel)形式の事業計画書テンプレートの活用法を解説。売上予測や資金繰り表など、初心者がつまずきやすい「数値計画の立て方」を具体的な記入例を交えて解説します。

1枚で事業を伝えるビジネスモデル図解の作り方|投資家を納得させる7つのポイントと成功例
新規事業のアイデアを1枚の図で可視化する「ビジネスモデル図解」の作り方を解説します。投資家や社内を納得させるための7つのポイントから、既存の成功例を活かしたアイデアの練り直しまで、事業の説得力を飛躍的に高める実践的な手順を紹介します。

大阪でシステム開発会社を選ぶなら!失敗しない7つの比較ポイントと見積もりのコツ
関西・大阪エリアでシステム開発のパートナーを探している起業家向け。地域密着型のメリットや、自社の新規事業に適した外注先の選び方、見積もり比較の際の重要なチェックポイントを解説します。